1. Замовник: Виконавчий комітет Лубенської міської ради Лубенського району (37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого, 33, Код ЄДРПОУ: 04057439);
2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування.
Детальний план території за межами с. Засулля Лубенського району Полтавської області, земельна ділянка з кадастровим номером 5322886600:03:002:0067- є документом державного планування місцевого рівня.
Основне завдання даної містобудівної документації є виготовлення Детального плану території з аналізом існуючого стану території в межах проектування, обґрунтування доцільності, обсягів, послідовності нового будівництва, формування містобудівних умов та обмежень.
Основні цілі документа:
формування принципів планувальної організації забудови земельних ділянок в межах території проектування;
уточнення та визначення планувальної організації, функціонального призначення, просторової композиції, параметрів забудови та ландшафтної організації території проектування;
визначення всіх планувальних обмежень використання території проектування згідно з ДБН та санітарно-гігієнічними вимогами, містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.
Головні завданнями розвитку території:
реконструкція існуючого автозаправного комплексу з модульним авто-газозаправним пунктом зріджених газів під багатопаливний автозаправний комплекс — автозаправна станція, технологічне обладнання, яке призначене для заправлення автотранспорту моторним паливом або двома-трьома видами, серед яких дозволяється рідке моторне паливо (бензин та/або дизельне паливо), СВГ і СПГ, що обумовлена суспільною потребою в об’єктах дорожнього сервісу, як мешканців населених пунктів району та області, так і учасників руху автомобільних доріг державного та міжнародного значення;
забезпечення внутрішніх та зовнішніх автомобільних переміщень при постійно зростаючому рівні автомобілізації, необхідно нарощувати кількість об'єктів авто-сервісного обслуговування, зокрема авто-газозаправних пунктів.
Проект «Детальний план території за межами с. Засулля Лубенського району Полтавської області, земельна ділянка з кадастровим номером 5322886600:03:002:0067» розроблено ТОВ «Консультаційний центр» на замовлення виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області на підставі рішення шістдесята сесія восьмого скликання Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області від 23.11.2025 р. «Про надання дозволу на розробку містобудівної документації «Детальний план території за межами с. Засулля Лубенського району Полтавської області, земельна ділянка з кадастровим номером 5322886600:03:002:0067» та завдання на розроблення детального плану, на актуалізованій картографічній основі у цифровій формі у місцевій системі координат, що має зв’язок із державною системою координат УСК-2000.
Відповідно до вихідних даних, наданих замовником та згідно вимог нормативно-правових актів України у сфері містобудування та архітектури.
При розробленні детального плану території використано матеріали:
Схеми планування території Полтавської області, розробленої Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст “Діпромісто” та затвердженої рішенням Полтавської обласної ради у 2013 р. Законів України «Про основи містобудування»; «Про регулювання містобудівної діяльності»; «Про архітектурну діяльність»; «Про стратегічну екологічну оцінку»; «Про місцеве самоврядування»; Водний кодекс України; Земельний кодекс України; ДБН Б.1.1-14:2021 «Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні».
3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі інформацію щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів).
Територія проектування площею 0,5816 га розташована на схід від села Засулля на території Лубенської територіальної громади Лубенського району Полтавської області.
Обʼєкт проектування – існуючий автозаправний комплекс з модульним автогазозаправним пунктом ПВГП «АВТОТРАНС», розташований в центральній частині території Лубенської територіальної громади, на автошляху міжнародного значення М03 Київ – Харків – Довжанський.
Терирорія детального планування – це ділянка в межах транспортного коридора міжнародної автодороги державного значення М03 Київ – Харків – Довжанський, що прокладений через зону з приорітетним розвитком екологічної мережі Лубенського екологічного вузла.
Загальна площа території проектування становить 0,5816 га.
Фактично територія детального планування складається з двох земельних ділянок. Переважну частину території складає сформована земельна ділянка для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, що знаходиться у власності ПВГП «АВТОТРАНС».
Вид використання земельної ділянки - для роздрібної торгівлі та комерційних послуг.Площа земельної ділянки – 0,4305 га.
Також, до складу території детального плану входить ділянка площею 0,1511 га - землі комунальної власності Лубенської територіальної громади не надані у власність і користування.
Територія проектування з півночі та зі сходу обмежена землями сільськогосподарського призначення, що знаходяться у приватній власності для ведення фермерського господарства.
З заходу територія проектування обмежена землями для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - міжнародна автодорога державного значення М03 Київ – Харків – Довжанський.
З півдня - землі для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства.
На даний момент на території, на яку розробляється Детальний план знаходяться об'єкти автозаправного комплексу з модульним автогазозаправним пунктом ПВГП «АВТОТРАНС».
Територія підприємства є діючою зі сталою забудовою.
Проектними рішеннями передбачено реконструкцію існуючого автозаправного комплексу з модульним автогазозаправним пунктом зріджених газів під багатопаливний автозаправний комплекс для задоволення потреб власників автомобілів, у тому числі з газобалонним обладнанням, та створення більш зручних умов для населення, яке обслуговується у більш віддалених об’єктах даного сервісу та для покращення рівня обслуговування подорожуючих автошляхом міжнародного значення М03 Київ – Харків – Довжанський, що збігається із частиною європейського автомобільного маршруту E40.
Згідно статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» до другої категорія видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля, серед іншого, віднесено: зберігання та переробка вуглеводневої сировини (газу природного, газу сланцевих товщ, газу, розчиненого у нафті, газу центрально-басейнового типу, газу (метану) вугільних родовищ, конденсату, нафти, бітуму нафтового, скрапленого газу)
4. Інформація про ймовірні наслідки.
а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.
В процесі будівництва та експлуатації об'єкта можливі ризики впливу на навколишнє природне середовище, в тому числі на здоров'я населення. Враховуючи проведений аналіз можливого впливу на стан довкілля та здоров'я населення прогнозується, що планована діяльність не призведе до утворення безповоротних втрат (наслідків) для довкілля чи здоров'я населення. Планована діяльність не відноситься до об'єктів підвищеної небезпеки. Вибір території детального планування обумовлений наявністю земельної ділянки. Також критерієм обрання місця провадження планованої діяльності є віддаленість від житлової забудови.
На підставі комплексного аналізу містобудівної ситуації та у відповідності до прийнятого архітектурно-планувального рішення, детальним планом території передбачено відповідне зонування території за видами функціонального використання: зона транспортної інфраструктури, що використовується для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства — визначена в межах земельної ділянки загальною площею 0,5816 га, яка складається з двох ділянок: площею 0,4305 га, що знаходиться у власності ПВГП «АВТОТРАНС», та площею 0,1511 га - землі комунальної власності Лубенської територіальної громади не надані у власність і користування.
Враховуючи функціональне використання території, що склалося, детальним планом визначене наступне зонування території підприємства: об’єктів технологічного обладнання та споруд; проїздів та майданчиків для стоянки транспортних засобів; обслуговування водіїв та пасажирів; будівель і споруд інженерного забезпечення; зона зелених насаджень.
В північній частині ділянки заплановане розміщення об’єктів пожежної безпеки - резервуарів протипожежного запасу води.
Детальним планом на території проектування передбачено реконструкція існуючої забудови та раціональне розміщення нової забудови, об’єктів інженерної інфраструктури, майданчиків та проїздів з забезпеченням санітарних та протипожежних розривів між будівлями, зручного транспортного обслуговування об'єктів та зручних пішохідних зав’язків.
Проектом реконструкції передбачається: реконструкція автогазозаправного пункту зріджених газів; передбачається реконструкція будівлі операторської з організацією пункту сервісного обслуговування водіїв та пасажирів; реконструкція ПРК; реконструкція об’єктів інженерної інфраструктури автозаправного комплексу; вдосконалення дорожньо-транспортної схеми з облаштуванням майданчиків для стоянки автотранспорту, для висадки та посадки пасажирів, для розміщення контейнерів для сміття; облаштування доступності АЗК, із забезпеченням комфорту та безпеки пересування маломобільних груп населення, зокрема людей з інвалідністю, літніх людей, батьків з дитячими візками та інших груп громадян.
Значний негативний вплив на довкілля під час провадження планованої діяльності не передбачається. Здійснення моніторингу впливів реалізації документу державного планування на довкілля, у тому числі на здоров'я населення за визначеними показниками з веденням щорічної звітності дозволить своєчасно виявляти недоліки і порушення, що можуть негативно впливати на комфортність проживання населення, обґрунтувати необхідні заходи по їх усуненню а також проводити інформування населення про стан реалізації містобудівної документації, поточні ускладнення та прогнозні терміни їх усунення. Планована діяльність не здійснюватиме понад нормованого впливу на довкілля.
б) для територій з природоохоронним статусом
Територія проектування знаходиться поза межами природоохоронних та ландшафтно-рекреаційних територій.
в)транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення
Виявлена відсутність ймовірних транскордонних наслідків.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено.
У контексті СЕО розробки детального плану території і з метою розгляду альтернативних проектних рішень та їх екологічних наслідків передбачається розглянути варіант «нульовий», без впровадження проектних змін та окремі альтернативи щодо розміщення виробничих будівель і споруд на території проектування.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки.
Під час підготовки звіту стратегічної екологічної оцінки визначити доцільність і прийнятність планованої діяльності і обґрунтування економічних, технічних, організаційних, санітарних, державно-правових та інших заходів щодо забезпечення безпеки навколишнього середовища, також оцінити вплив на навколишнє середовище в період будівництва, дати прогноз впливу на оточуюче середовище, виходячи із особливостей планованої діяльності з урахуванням природних, соціальних та техногенних умов. Розробити комплекс заходів, спрямований на виявлення характеру, інтенсивності і ступеня небезпеки впливу на стан навколишнього середовища та здоров'я населення будь-якого виду планованої господарської діяльності:
- вивчити в регіональному плані природні умови території, яка межує з ділянкою розміщення планованої діяльності, включаючи характеристику поверхневих водних систем, ландшафтів (рельєф, родючі ґрунти, рослинність та ін.), та інших компонентів природного середовища;
- розглянути природні ресурси з обмеженим режимом їх використання, в тому числі водоспоживання та водовідведення
- визначити умови функціонування виробничих та складських будівель з урахуванням фонового забруднення;
- оцінити можливі зміни в природних і антропогенних екосистемах;
- визначити шляхи мінімізації негативного впливу на навколишнє середовище і біоту;
- зібрати та проаналізувати інформацію про об’єкти розміщення відходів (види та обсяги відходів, місця їх накопичення, природоохоронні споруди, експлуатаційні можливості).
Для здійснення стратегічної екологічної оцінки будуть використовуватись логічні і формалізовані методи прогнозування. Для підготовки звіту СЕО передбачається використовувати наступну інформацію (за її наявності): інформацію, яка міститься в інших законодавчих актах і має відношення до проекту ДДП; статистичну інформацію щодо району планованої діяльності; дані моніторингу існуючого стану довкілля (кліматичні, метеорологічні, гідрологічні спостереження, дані про фонове забруднення та ін.); дані топографічних та геологічних вишукувань (за наявності); діючі методики розрахунку викидів забруднюючих речовин від планованих джерел викиду; комп’ютерні програмні комплекси для розрахунку розсіювання забруднюючих речовин в приземному шарі атмосферного повітря. Основним критерієм під час стратегічної екологічної оцінки проекту містобудівної документації є її відповідність державним будівельним нормам, санітарним нормам і правилам України, законодавству у сфері охорони навколишнього середовища.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування.
В цілому, розроблений у відповідності до державних будівельних норм, санітарних норм і правил проект містобудівної документації не матиме негативних наслідків виконання документа державного планування. Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розглядати заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами. Зокрема, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища», визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, введенні в експлуатацію, експлуатації, консервації, споруд та інших об’єктів. Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог: а) раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій; б) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища; в) здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів; г) застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров’я населення; д) збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні; е) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб; є) здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біологічного різноманіття під час провадження діяльності, пов’язаної з поводженням з генетично модифікованими організмами. Зважаючи на державну політику в галузі енергозбереження, забезпечення екологічної безпеки, раціонального використання природних ресурсів, при будівництві об`єктів доцільно максимально повно використовувати сучасні високоефективні екоенергозберігаючі технології та матеріали, зокрема огороджуючі конструкції з мінімальним коефіцієнтом теплопровідності, інженерне обладнання з високим коефіцієнтом корисної дії, тощо.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку.
Стратегічна екологічна оцінка повинна бути здійснена у відповідності Закону України “Про стратегічну екологічну оцінку”, ДСТУ-Н Б Б.1.1-10:2010 “Настанова з використання розділів Охорона навколишнього природного середовища у складі містобудівної документації. Склад та вимоги” та Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування, затверджених наказом Міністерства екології і природних ресурсів України №705 від 18.10.2023, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання.
Зауваження і пропозиції подаються до Лубенської міської ради протягом 10 днів з дня оприлюднення Заяви, особисто або через уповноваженого представника, замовнику в письмовій формі (у тому числі в електронному вигляді) із зазначенням прізвища, ім’я та по-батькові, місця проживання, особистого підпису; від юридичних осіб – із зазначенням їх найменування, місця знаходження, посади і особистого підпису керівника
Адреса: 37500, Полтавська область, Лубенський район, м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого, буд. 33, e-mail:
Лубенський міський голова Олександр ГРИЦАЄНКО